La ejecución presupuestaria de la Municipalidad de Córdoba ingresó ayer al Tribunal de Cuentas. Esos datos indican que el total del gasto corriente bajó 2% respecto de 2020 y la inversión en capital subió 135% en términos reales. Se redujo el déficit financiero.
Ingresos que crecieron por encima de los egresos, reducción del gasto corriente, más recursos destinados a obras públicas y a equipamiento, superávit primario en alza y déficit financiero en progresiva reducción: los números macro de 2021 que este viernes ingresaron al Tribunal de Cuentas de la Municipalidad de Córdoba evidencian una sustancial mejora respecto de 2020.
El panorama que muestra la ejecución presupuestaria 2021 es el de un reordenamiento general de las cuentas en el segundo año de la administración de Martín Llaryora. Se trata de un escenario casi opuesto al que en la última semana evidenciaron los sucesivos escándalos generados por compras directas o precios sobredimensionados en algunas contrataciones municipales.
Desde Boston, donde acompaña al intendente Martín Llaryora en una gira organizada por Amcham, el secretario de Economía, Guillermo Acosta, no se refirió a esas polémicas, pero indicó que las contrataciones y los pagos se realizan de acuerdo con la normalitiva. “Si las cuentas municipales no se administraran con prudencia, no serían posibles los resultados que estamos logrando: el déficit financiero de la ciudad se redujo del 8,4% en 2019 al 4,7 en 2021. Este año tenemos el objetivo de reducir el déficit al 3,5% y lo vamos a lograr”, indicó Acosta.
Hay dos datos sobresalientes en las cuentas del municipio. El primero es el buen nivel de ingresos: en 2021 ingresaron 69.397 millones pesos, un 68% más que en 2020 en términos nominales, lo que representa un 14 puntos por encima de la inflación. Los ingresos propios del municipio –que representan el 63% de los recursos totales– crecieron muy por encima de esa cifra global, en especial por la reactivación de la actividad económica.
El segundo dato es el cambio concretado desde el inicio de la gestión Llaryora en la estructura del gasto. En 2021 el municipio gastó 72.790 millones de pesos y la erogación salarial significó un total de 26.238 millones: se trata del 36% del gasto total, la cifra más baja en décadas. Hubo largos períodos en los últimos 15 años en que el gasto salarial del municipio osciló en el 60% y algunos momentos en los que se aproximó al 70%.
Según informó Acosta, la cifra real del gasto salarial superó en 2021 los 29 mil millones de pesos y representó el 40% del gasto. “En la ejecución hay una porción de sueldos que corresponden a empleados que participan de obras públicas, por lo que esas erogaciones técnicamente deben asentarse como gastos de capital y no figuran en la partida salarial, pero son sueldos”, dijo.
“El gasto corriente se redujo en 2021 y por esa razón pudimos incrementar el gasto en capital y tuvimos un récord en la partida de inversión pública”, aseguró Acosta desde Boston, donde acompaña a Llaryora en la gira por Estados Unidos.
Cabe una aclaración importante. Los beneficios que perciben los cerca de dos mil “chalecos celestes” que participan del programa Servidores Urbanos no se consideran gasto salarial puesto que de trata de un programa social.
Igualmente, no todos los ingresos de los monotributistas que prestan servicios en el municipio –son centenares– están asentados como gastos salariales porque se facturan como prestación de servicios. Esto es así en la actual administración y también lo fue en las anteriores.
Acosta recalcó que en 2021 se destinaron 15.703 millones de pesos a obras públicas y gastos de capital, una cifra que a valores constantes representa una suba de 135 por ciento respecto del año anterior.
“La participación de los gastos corrientes se vio reducida en más de 10 puntos porcentuales, pasando de representar el 89,7% del gasto total en 2020 al 78,4 por ciento en 2021, indica el informe que acompaña la ejecución presupuestaria.
También disminuyó drásticamente en 2021 el pago de intereses de la deuda, dada la reestructuración del pasivo de 150 millones de dólares que había tomado la administración anterior.
Mientras que la principal reducción fue la del gasto en personal, las áreas donde una vez descontado el pago de sueldos el gasto municipal se incrementó de manera sustancial son las secretarías de Desarrollo Urbano –el gasto en capital tuvo un crecimiento real del 283,7%, la de Movilidad Urbana (161%) y la de Participación Ciudadana (143,6%).
Acosta indicó que en el caso de Desarrollo Urbano el incremento del gasto en capital obedece al programa de obras públicas. “Se trata de un plan que es récord a nivel de inversión municipal”, indicó, y recalcó que en simultáneo se realizan inversiones en materia de urbanización de villas, agua potable, alumbrado, bacheo, pavimentación, parques y plazas, edificios municipales y hospitales.
En el caso de Movilidad Urbana, la principal inversión en capital se explica por la compra de 110 colectivos para la empresa Tamse. La Secretaría de Participación Ciudadana, en tanto, incrementó abruptamente su nivel de gasto por la compra del equipamiento para los Centros Operativos que se abrieron en los CPC y por la ejecución del presupuesto participativo, que en 2021 ascendió a 472 millones de pesos.
La Secretaría de Educación y Cultura, en tanto, tuvo un incremento del gasto real luego del pago de sueldos del 48% por la construcción de aulas y la compra de tecnología.
Todos los bloques opositores del Concejo reclaman la urgente derogación de la emergencia económica y financiera que rige desde principios de la gestión Llaryora.
Pese a los buenos números que exhibe, Acosta defendió la continuidad de esa medida. “La emergencia fue dispuesta para toda la gestión porque la ciudad tiene un pasivo enorme que no se terminó aún de reestructurar y el riesgo judicial sigue siendo muy alto en muchos frentes”, indicó. No obstante, no descartó que pueda derogarse a partir del año próximo.
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